Mange innvandrere i Oslo opplever
diskriminering på grunn av sin bakgrunn. Enten på arbeidsplassen, skolen, i
helsevesenet eller på gaten. 1 av 4 forteller at de har opplevd rasisme.
Dette kommer fram i en ny kartlegging av opplevd rasisme og diskriminering i Oslo kommune.
Kartleggingen er utført av Proba samfunnsanalyse i samarbeid med By- og regionforskningsinstituttet NIBR ved OsloMet.
Jeg jobbet 10 år i samme firma, men fikk aldri 100 prosent kontrakt. Jeg ble nektet lederstillingen og tre ganger har den blitt gitt til folk som nettopp har begynt å jobbe, og som jeg har utdannet.
Deltaker i kartleggingen
For å kunne motvirke og forebygge rasisme og diskriminering, trengs det kunnskap om opplevelser av rasisme og diskriminering, hvor ofte det skjer og på hvilke arenaer.
Kartlegger opplevd rasisme
Kartleggingen av opplevd rasisme og
diskriminering er en del av et større prosjekt. Proba samfunnsanalyse, i samarbeid med NIBR, har
utviklet et opplegg for å kartlegge opplevd rasisme og diskriminering i norske
kommuner.
– Holdningsskapende arbeid er et av forslagene til tiltak som kommer frem i kartleggingen, sier Åsne Danielsen.(Foto: Joachim Engelstad)
Kartleggingen og utprøving av opplegget
har vært gjennomført i kommunene Oslo, Tromsø, Kristiansand, Bærum og Frøya.
– I spørreundersøkelsen ser vi
at flest opplever diskriminering og rasisme på arbeidsplassen. Det gjelder alle
de fem kommunene, sier Åsne Danielsen, forsker ved NIBR.
Mellom 23 og 29 prosent av deltakerne sier
de har opplevd diskriminering på jobben.
– Vi har også spurt om slike
opplevelser på en rekke andre samfunnsarenaer. Selv om det er noen mindre
forskjeller mellom kommunene, er resultatene generelt ganske like, sier
Danielsen.
Kartleggingen og utprøvingen har vært
gjort i tett samarbeid med kommunene.
Om kartleggingen i Oslo:
Kartleggingen i Oslo kommune baserer seg på en analyse av registerdata, en spørreundersøkelse til innvandrerbefolkningen i Oslo kommune og et begrenset antall kvalitative intervjuer med personer med innvandrerbakgrunn i kommunen.
Spørreundersøkelsen ble sendt til totalt 73.875 personer i Oslo kommune. 5,3 prosent av disse, totalt 3.947 personer, har svart.
Opplevelser av forskjellsbehandling:
26 prosent av Oslos befolkning med innvandrerbakgrunn oppgir å bli forskjellsbehandlet på arbeidsplassen. Kartleggingen viser også at 25 prosent oppgir å bli forskjellsbehandlet i andre situasjoner.
De fleste oppgir at de har opplevd forskjellsbehandling på grunn av innvandrerbakgrunn av folk på gaten og torg.
Men det er også en del som har opplevd dette på restauranter og utesteder, i butikk eller i bank.
Eksempler på situasjoner er at andre kunder blir ekspedert før deg selv om du står først i køen. Du kan også oppleve å få dårligere service eller bli ignorert som kunde.
Andre har opplevd at fremmede prøver å ta av dem hodeplagget eller at de blir dyttet på gaten.
Styrker kommunens arbeid
Opplegget til NIBR og Proba er en forbedring av kommunens egen kartlegging, sier Toralv Moe, spesialrådgiver i Oslo kommune.
– Oslo kommune har stor nytte av at staten lager et opplegg for å kartlegge opplevd rasisme og diskriminering regelmessig.
Det var en eldre dame som ikke likte at jeg og datteren min svømte i samme svømmebasseng som henne, sa stygge ting og gjorde grimaser. Vi skjønte ingenting, vi var helt paffe, datteren min ble lei seg. Personen hadde kjøpt årskort i svømmehallen til seg og datteren, men på grunn av denne hendelsen dro de aldri tilbake.
Deltaker i kartleggingen
Oslo kommune og flere andre kommuner har handlingsplaner for å forebygge rasisme og diskriminering. Og mange kommuner ønsker å arbeide med forebygging lokalt.
Formålet med prosjektet til NIBR og Proba er å utvikle metoder for å kartlegge opplevd rasisme og diskriminering i kommuner.
Dette skal støtte opp om kommunenes arbeid med å forebygge rasisme og diskriminering. Det skal også oppmuntre til styrket innsats på feltet.
Oslo kommunes handlingsplaner for å forebygge rasisme og diskriminering:
«Ord betyr noe mot hatefulle ytringer og holdninger».
«Stolt og fri for kjønns- og seksualitetsmangfold».
«Handlingsplan for økt rekruttering av ledere og styremedlemmer med minoritetsbakgrunn».
Oslo kommune arbeider også med en ny plan for mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Innsats for mangfold og inkludering står også sentralt i byrådets politiske plattform, Hammersborg-erklæringen.
Øker deltakelsen i samfunnet
Annonse
Metodene skal gjøre det lettere for
kommunene å kartlegge rasisme og diskriminering. Kunnskapen kommunen samler inn,
skal brukes til å lage målrettede tiltak for å forhindre og bekjempe rasisme.
– NIBRs kartlegging av
diskriminering er viktig for Oslo kommunes tiltak for å styrke
diskrimineringsvernet. Dette gjelder spesielt i møte med kommunens tjenester,
sier Moe.
Forskerne har knyttet metodene til
aktivitets- og redegjørelsesplikten (ARP).
– Denne plikten betyr at
kommuner må jobbe aktivt og systematisk for å fremme likestilling og hindre
diskriminering, sier Danielsen.
Moe sier at styrket diskrimineringsvern
vil øke deltakelsen i samfunnslivet for innvandrere og deres barn.
– Diskriminering og rasistiske
ytringer kan ha svært negative konsekvenser for arbeidssøkere og arbeidstakere.
Det kan også påvirke selvtilliten deres og tilknytning til arbeidslivet, sier
Danielsen.
Skremmende opplevelser:
Flere har også opplevd situasjoner i forbindelse med kollektivtransport i Oslo. Det kan være enten på stasjonen eller på bussen, trikken eller t-banen:
«En mann forbannet meg på T-banestasjonen, kalte meg en jævla japaner og kineser og sa at han ville drepe meg ved å kaste meg på skinnene. […] Folkene på stasjonen så bare på situasjonen, og jeg var så redd fordi ingen hjalp meg. Det stedet var [en t-banestasjon på vest-kanten], og jeg var alltid redd for å møte den slemme mannen igjen.»
Viktige tiltak
I kartleggingen til Proba og NIBR blir det
også foreslått flere tiltak mot diskriminering og rasisme.
– Holdningsskapende arbeid, kompetanseheving i utdanningssektoren og
tiltak rettet mot arbeidslivet. Det er noen av de viktigste og vanligste forslagene til tiltak som kommer, sier Danielsen.
Å lage
møteplasser mellom ulike kulturer blir også trukket fram som viktig. Det kan skape
samhold, respekt og åpenhet.
– I tillegg kan gode tiltak være holdningskampanjer som spres på
sosiale medier og i lokalaviser. De må rettes mot mennesker i alle aldre og fra
ulike miljøer, sier Danielsen.
Proba samfunnsanalyse, i
samarbeid med By- og regionforskningsinstituttet NIBR ved OsloMet, har utviklet
metoder for å kartlegge opplevd rasisme og diskriminering i norske kommuner.
Prosjektet har blitt
gjennomført på oppdrag fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi).
Gjennomføringen av prosjektet
har foregått i to faser.
Fase 1 gikk ut på å utarbeide
et metodisk opplegg for å kartlegge opplevd diskriminering og rasisme i norske
kommuner. Fasen resulterte i en del-leveranse som beskriver det metodiske
opplegget.
I fase 2 gjennomførte Proba og
NIBR kartleggingen i fem pilot-kommuner. Det metodiske opplegget ble i
etterkant evaluert.Fase 2 resulterte i fem kommunerapporter
og en sluttrapport som blant annet inneholder erfaringer fra de gjennomførte
kartleggingene.
