Det viser ferske beregninger som Statistisk sentralbyrå (SSB) har gjort av kostnader og makroøkonomiske virkninger av å nå målene i Klimakur 2020s mandat.

- I tillegg til det nasjonale målet er det tatt hensyn til at Norge har internasjonale forpliktelser i EUs kvotemarked og gjennom Kyoto-avtalen, samt myndighetenes mål om globale bidrag, presiserer forsker Taran Fæhn.

Klimakur presenterer tiltak

SSB er del av etatsgruppen Klimakur 2020 som har vurdert mulige tiltak og virkemidler for å oppfylle målet om at norske utslipp av klimagasser skal reduseres med 15 til 17 millioner tonn (når skog er inkludert) innen 2020.

Etatsgruppen la frem en rapport i dag.

Mer presist viser SSBs makroøkonomiske beregninger at en samlet reduksjon på 12 millioner tonn CO2-ekvivalenter kan nås ved en felles utslippspris for alle klimautslippskilder på om lag 1500 kroner per tonn CO2-ekvivalenter i 2020.

Da er ikke opptak i skog tatt med.

Den samfunnsøkonomiske årlige kostnaden ved en slik politikk er beregnet til fem milliarder kroner.

Teknologitiltak og aktivitetsreduksjoner får ned utslipp

Utslippsreduksjonene som oppnås i næringslivet skjer både ved investeringer i nye, klimavennlige teknologier og ved at virksomheter trappes ned.

Husholdningene velger en forbrukssammensetning med mindre utslipp og investerer i nye kjøretøyteknologier.

- Alt i alt står nye teknologivalg for om lag halvparten av utslippsreduksjonene. Dette gjelder først og fremst tiltak innenfor prosessindustri, petroleumsvirksomhet og transport, forklarer Fæhn.

- Aktivitetsreduksjoner forklarer resten av utslippsreduksjonene. De største nedtrappingene finner sted innenfor prosessindustrien, legger SSB-forskeren til.

Kostnadene kan dobles

Hele prosessindustrien vil i 2020 være omfattet av EUs kvotemarkedssystem og være kvotepliktig. Det samme gjelder petroleumssektoren.

- Prisen på CO2-kvoter i dette markedet i 2020 er anslått til rundt 350 kroner per tonn CO2-ekvivalenter, altså klart under den prisen som alle sektorer blir stilt overfor i alternativet nevnt ovenfor, påpeker Fæhn.

Det er også gjort en analyse av å oppnå det innenlandske utslippsmålet der kvotepliktig sektor skjermes for prisøkning utover kvoteprisen.

Da reduseres utslippene i kvotepliktig sektor med om lag tre millioner tonn CO2-ekvivalenter mot vel åtte millioner tonn CO2-ekvivalenter i tilfellet med lik utslippspris i hele økonomien.

Reduksjoner på hele ni millioner tonn CO2-ekvivalenter må da tas i øvrige sektorer om målet om samlet innenlandsk utslippsreduksjon skal nås.

Den nødvendige utslippsprisen overfor ikke-kvotepliktig sektor i dette alternativet beregnes til om lag 3400 kroner/tonn CO2-ekvivalenter.

- En slik differensiert klimapolitikk mellom kvotepliktige og ikke-kvotepliktige kilder sørger ikke for at de billigste tiltakene blir utløst, og de samfunnsøkonomiske kostnadene dobles, til rundt 10 milliarder kroner årlig, forteller Fæhn.