Forskere ved Nord universitet har selv testet hvilke utfordringer som
melder seg ved oppstart og drift av gjenbruksbedrift.
En hovedkonklusjon er at
gjenbruk har dårlige kår i Norge.
Forskerne så på kritiske faktorer for å starte og lykkes med sirkulærøkonomiske løsninger over tid.
Studien tar for seg oppstart og drift av gjenbruksbedriften Omatt i Bodø. Denne ble startet av Bodø Røde Kors i 2019 og avsluttet i 2022.
Et verksted for reparasjon og re-salg
Bedriftens formål var å skape verdier på flere områder. Bedriften hadde blant annet et eget verdiløfte. Der la de vekt på det som kalles trippel bunnlinje.
Det betyr at menneskelig, miljømessig og økonomisk gevinst var likestilt.
Forsker Astrid Marie Holand ved Nord universitet sier at verdivalg viser seg å være sentralt. Både for dem som inngår i slikt arbeid og for dem som lager reglene.
«Omatt» var et verksted for reparasjon og re-salg av brukte elektriske apparater. Varene ble solgt i bruktbutikken til Bodø Røde Kors. Særlig hvitevarene var populære.
Bedriften ble til i samarbeid med renovasjonsselskapet Iris Salten, produsentansvarsselskapet Norsirk og elektrokjeden Power.
Holand utviklet et
eget teoretisk rammeverk for å generalisere erfaringer fra arbeidet.
Sirkulærøkonomi som fremtidens løsning
Hun har identifisert noen forutsetninger som skal til
for å etablere en gjenbruksbedrift. Det kaller hun grunnlagsfaktorer. I tillegg har hun sett på hva som skal
til for å lykkes med å videreføre driften. Det kaller hun kontinuitetsfaktorer.
– Konklusjonen
er at hvis vi som samfunn virkelig mener noe med å satse på miljø, så er det en
hel rekke normer og regler som må forandres. Det å ta ansvar for miljøet burde være et stort konkurransefortrinn,
men slik er det dessverre ikke, sier hun.
Sirkulærøkonomi
handler om å bruke, gjenbruke og beholde ressurser og produkter effektivt og
lengst mulig, i et kretsløp der minst mulig går tapt underveis.
Både EU og den
norske regjeringen har laget handlingsplaner der sirkulærøkonomi utpekes som
fremtidens løsning.
– Men mye gjenstår før det blir en realitet. Mindre enn ti prosent av råvarene
som årlig tas i bruk på verdensbasis, går tilbake i kretsløpet. I Norge var
dette beregnet til så lite som 2,4 prosent i 2020, sier Holand.
Hva kreves for å
starte gjenbruksbedrift?
Annonse
Den mest sentrale
grunnlagsfaktoren er at det må være et reelt behov som bedriften skal dekke.
Bodø manglet et verksted for å reparere kasserte og skadde elektriske
apparater, og bedriften møtte det behovet. Samtidig bidro den til å videreføre
kunnskap om hvordan man reparerer da Omatt ble lærlingbedrift i samarbeid med
videregående skoler.
Videre må en del
materielle forutsetninger på plass: verkstedlokaler i samme bygg som
bruktbutikken, sikker levering av varer til reparasjon og diverse utstyr til
reparasjonsjobben.
Alt dette ble skaffet til veie av Røde Kors og
samarbeidspartnerne.
Det var et mål at alle deltakere skulle oppleve at de både
bidro med noe og fikk noe tilbake. Det er verdt å merke seg at Omatts grunnlagsfaktorer involverte bidrag fra frivillig,
privat og offentlig sektor, samt husholdninger i det lokale markedet.
– Mye lå til rette for at dette skulle bli en
suksess, sier Holand.
Verdifulle sosiale sider ved driften
Pilotprosjektet viste gjennom 2019 og 2020 at
konseptet fungerte i den forstand at de fikk inn både varer, kunnskap om
reparasjon, lærlinger og ansatte. Det var dessuten større etterspørsel etter varer enn bedriften klarte å møte.
– De sosiale sidene ved bedriften var også verdifulle.
Folk med redusert arbeidsevne opplevde at de fikk en ny hverdag gjennom jobben
i Omatt. Det viste seg at frivillige fra flyktningmottaket i kommunen ble
viktige fagpersoner. De opplevde det også som svært meningsfylt å bidra, sier Holand.
Hun forteller at flere av dem kom fra samfunn der det å ta vare på og vedlikeholde ting er mye
mer vanlig enn å kaste det gamle og kjøpe nytt.
Krevende overgang fra
pilotfase til videre drift
Etter en stund i drift kom et dilemma til syne:
Omatt ble for stort til å håndteres av Bodø Røde Kors alene. De er jo i
utgangspunktet ikke en forretningsorganisasjon.
Annonse
Pilotprosjektet viste dermed at en lokal frivillig humanitær organisasjon ikke
var rigget for å drive gjenbruksverkstedet alene i lengden. De trengte
nye partnere med større omsetningsapparat. I tillegg trengte de sterkere finansielle
partnere.
Da viste det seg vanskelig å selge inn en forretningsmodell som ikke
hadde hovedfokus på økonomisk inntjening.
Holand forklarer at for å få støtte fra eksempelvis Innovasjon
Norge er bærekraft et vurderingskriterium, men det er også vekstpotensial (Innovasjon Norge 2022). Omatts ressursbaserte forretningsmodell passet
ikke så godt med Innovasjon Norges kriterier.
– Videre drift av Omatt ble dermed
enda mer avhengig av å få nye lokale forretningsaktører inn på eiersiden, sier han.
Omatt falt
mellom to stoler
– Etter pilotperioden
kunne det se ut til at økonomisk bærekraft var det eneste avgjørende for videre
drift. Konseptet Omatt falt mellom to stoler: Det ble for stort for Bodø Røde Kors, men
var likevel for smått for Innovasjon Norge og næringslivet. Da gikk samtidig
muligheten for inntjening på andre verdiområder tapt. Det vil si sosialt, miljømessig og kompetansemessig, sier Holand.
Hun mener at Omatts forsøk på å få i gang sirkulærøkonomisk drift
støtte mot det hun kaller en standardisert lineær konkurranseorientert tankegang:
– Den gjennomsyrer det meste. Den ligger til og med på lur i EUs program
for sirkulærøkonomi.
Et velfungerende økosystem har ingen restprodukter
I en lineær logikk er produsentene lite opptatt av hvor ressursene
kommer fra før produksjonen starter, hvor mye det er å gå på eller hvor (u)fullstendig
ressursene brukes når de først er satt i produksjon. Lineær økonomi er gjerne
beskrevet som en
bruk-og-kast-økonomi.
Holand sier at på denne måten risikerer vi å bruke opp ressurser som
heller burde overlates til kommende generasjoner.
Den lineære økonomien bryr
seg heller ikke om hvor eventuelle rester fra produksjonen havner til slutt. At
store mengder restmateriale og overskuddsvarer bare blir til søppel, tyder på at
dette er et svært ufullstendig system:
Annonse
– De enorme mengdene søppel over hele planeten viser den lineære logikkens mest
åpenbare feil: manglende ressurseffektivitet. Til sammenlikning har et
velfungerende økosystem ingen restprodukter. Alt brukes av noen, sier Holand.
Hvordan sikre bedre vilkår for
gjenbruksbedrifter?
Holand mener at momsreglementet oppmuntrer til
bruk og kast.
– Hva med 35 prosent moms på nye varer og 10 prosent på reparasjon? Det ville
høyst sannsynlig gjort det mer «lønnsomt» i privatøkonomisk forstand å ta vare
på – og forlenge – bruken av ting og velge reparasjon fremfor å kjøpe nytt.
Dette blir enda viktigere nå som flere opplever strammere økonomi, og det å
kjøpe for eksempel ny komfyr blir et større økonomisk løft.
Produktene må dessuten lages slik at de er mulig å reparere.
– Det å utpeke sirkulærøkonomi som fremtidens
løsning innebærer at produsenter må pålegges å lage modeller som er holdbare,
har utskiftbare deler og kan repareres på en enkel måte.
Holand mener det krever mindre ressurser av samfunnet å reparere for gjenbruk enn
å drive materialgjenvinning av skrapmetall og hardplast. Derfor bør alle legge
bedre til rette for reparasjon.
Både myndighetene og næringslivet må ansvarliggjøres
Ansvaret for å få til en sirkulær økonomi ligger på et overordnet nivå og i
mindre grad hos enkeltaktører, mener Holand.
Regelverket må sikre at det faktisk
lønner seg å ta ansvar for mennesker og miljø. Her er det særlig avgjørende
hvordan de store konsernene opptrer.
Dessuten bør næringslivet få samme krav for eksempel til utsortering som
husholdninger har. Næringslivet har ofte avfall som er nesten identisk med det
private avfallet uansett.
– Et annet aktuelt spørsmål er om kommunene får nok betalt når de samler inn på
vegne av returselskapene. En vedtatt satsing på sirkulærøkonomi krever med
andre ord oppfølging på mange flere områder, og i en helt annen grad enn vi ser
i dag.
Hun konkluderer slik:
Annonse
– Hvis vi skal nå de målene som både Norge og EU har satt for økt sirkularitet eller FNs mål om bærekraftig forbruk, må vi forlenge brukstiden på varer og ombruke
mer – i tillegg til materialgjenvinning.
En lineær konkurranseorientert økonomi innebærer en sløsing med materielle og
menneskelige ressurser som verden ikke lenger har råd til, sier Holand.
Referanse:
Ingrid Schistad Berg, Astrid Marie Holand mfl.: Sentrale verdivalg for reell bærekraft. Avgjørende grep for samskapt verdiskaping. Praktisk økonomi & finans, 2023. Sammendrag. Doi.org/10.18261/pof.39.1.9
Bidragsytere
Studien er gjort sammen med dosent emeritus Øystein Nystad ved Nord universitet og rådgiver for miljø og bærekraft Ingrid Schistad Berg ved Iris Salten IKS. De deltok begge i å utvikle konseptet med navnet Omatt.