Skal man redde pensjonssystemet, må alle, ifølge president Macron, jobbe lenger. Det skaper kraftige protester.
(Foto: Reuters, Stephanie Lecocq, NTB)
Den franske pensjonsreformen og meningen med livet
PODCAST: Har franskmennene blitt late eller har de skjønt noe som man i Norge helst ikke vil snakke høyt om?
De siste ukene har Frankrike
vært preget av flere runder med streik og store demonstrasjoner mot den nye
pensjonsreformen som fremmes av regjeringen til statsminister Elisabeth Borne.
Den sterke motstanden gjenspeiler det faktum at et flertall av franskmenn ikke
ønsker å jobbe to år til før de kan gå av med pensjon, slik den foreslåtte
reformen legger opp til.
Har franskmennene blitt late eller har de skjønt noe
som man i Norge helst ikke vil snakke høyt om?
De siste årene, særlig under covid-krisen, har mange franskmenn endret syn på arbeidslivet og ikke minst på
hvor stor plass jobben skal ha i livet til den enkelte. Dette førte til at
motivasjonen for å jobbe sank drastisk under pandemien.
En studie utført av stiftelsen Jean-Jaurès og Gallup-instituttet
IFOP i november 2022 viste at Frankrike
opplevde en bølge av Big Quit, ikke ulikt det man har sett i USA. Mellom slutten
av 2021 og første delen av 2022 sa 520.000 personer opp jobben.
Rapporten
listet opp flere årsaker til dette, men vektla særlig det faktum at mange
arbeidstakere ikke lenger er villige til å stå i jobber som er fysisk eller
psykisk belastende til enhver pris. Det samme gjelder stillinger hvor man ikke
blir verdsatt eller er kronisk underbetalt.
Filosofisk debatt
Det som har vært en
filosofisk debatt om meningen med livet etter at pandemien slapp taket,
fortsetter til en viss grad nå når reformen av pensjonssystemet skal
diskuteres. To diskurser står opp mot hverandre.
Tilhengere av den ene
diskursen vil gjerne fremstå som solidariske og rasjonelle: De insisterer på at
dagens system – som forutsetter at yrkesaktive finansierer pensjonen til
ikke-yrkesaktive – ikke vil overleve over tid dersom det oppstår en ubalanse
mellom yrkesaktive og pensjonerte i sistnevntes disfavør.
Ifølge INSEE, som tilsvarer SSB i Frankrike,
var det i januar i år 1,67 yrkesaktiv per pensjonist. Antall yrkesaktive har
gått ned de siste tiårene (2,6 mot 1 i 1990, 2,02 mot 1 i 2004). INSEE peker på
at antall yrkesaktive bare stiger med 20.000 personer hvert år, samtidig som
stadig flere blir eldre.
Skal man redde pensjonssystemet, må alle, ifølge
president Macron, jobbe lenger. Dette forklarer den viktigste endringen i den
foreslåtte pensjonsreformen, altså økningen av pensjonsalderen fra 62 til 64
år. I dag ligger den gjennomsnittlige pensjonsalderen på 62,4 år, og kvinner
jobber i gjennomsnitt seks måneder mer enn menn i løpet av yrkeskarrieren.
Macron og resten av høyresiden ville helst heve pensjonsalderen til 65 år for å
ligge på samme nivå som de fleste andre europeiske land, men møtte sterk
motstand fra samtlige fagforeninger. Forslaget om å øke til 64 år møter også
mye motstand, men det ser ikke presidenten ut til å ville gi seg
på.
Hva er igjen av livet som pensjonist?
Den andre diskursen man
møter i debatten om pensjonsreformen i Frankrike fokuserer ikke på hvor lenge man
skal jobbe, men heller på hvor mye brukbar levetid man skal ha etter at
man har blitt pensjonist. Kritikerne av regjeringens reformplan legger vekt på
at lovforslaget ikke tar hensyn til eksisterende ulikheter i yrkeslivet.
For
eksempel vil en fransk arbeider med en tung fysisk jobb (man bruker
begrepet pénibilité for å vise til denne typen arbeid) i
gjennomsnitt ha en forventet levealder som er 6,4 år mindre enn en person med
høy lønn og ikke fysisk belastende arbeid. For de som føler seg fysisk nedbrutt
mot slutten av yrkeskarrieren vil endringen av pensjonsalderen ikke bare bety
at de må jobbe lenger, men også at de mister de to beste årene av livet de har
igjen.
Hva med Norge?
Sammenliknet med Frankrike, har spørsmålet om pensjonsalder og pensjonsytelser i langt mindre grad blitt en
del av samfunnsdebatten i Norge. Erfaringene viser at svekkelsen av
pensjonsordningene antakelig har vært mer omfattende her i landet enn i
Frankrike de siste tiårene.
En storstilt norsk pensjonsreform ble fullført i
2011. Den innebar en radikal omlegging av folketrygden. Arbeidstakere i tunge
og slitsomme yrker, som ofte ikke klarer å stå til pensjonsalder, ble særlig
hardt rammet. Minstepensjon er erstattet med garantipensjon og for hvert år
som går, blir pensjonene lavere for gruppene dette gjelder.
Laveste
pensjonsytelse vil gå ned med over 20.000 kroner i året, og i framtida kan
dette medføre at en del av befolkningen vil få utbetalt en garantipensjon som
ligger under EUs fattigdomsgrense.
I fjor sommer leverte et offentlig nedsatt
pensjonsutvalg en innstilling der de foreslo å øke pensjonsalderen, samtidig
som utvalget gikk inn for å heve minstepensjonen og skjerme de uføre fra
levealdersjusteringen.
Hva er meningen med livet?
Tilbake til Frankrike er
det i dag slik at en franskmann som er født på 70-tallet statistisk sett lever
to år lenger enn en person som er født på 50-tallet. Disse to årene ble spist
opp av pensjonsreformene i 2010 og 2014, som hevet pensjonsalderen fra 60 til
62 år. En ny forlengelse til 64 år vil bety at ytterligere to arbeidsfrie år i
godt voksen alder erstattes av lønnsarbeid.
Økonomen Michaël Zemmour snakker om
en sosial regresjon i Alternatives Economiques:
Han viser til at 1970-generasjonen de facto kommer til å leve
2,5 år mindre enn 1950-generasjonen. Franskmennene vil trolig høste begrenset
sympati fra andre land som må finne seg i å leve med en pensjonsalder på 65 år
eller, som i det norske tilfellet, 67 år. Men det er den filosofiske betydningen
av pensjonsalderen som står på spill. Historisk ble pensjonssystemet funnet opp
for å hindre at gamle skulle sulte i hjel eller leve i fattigdom.
Etter andre
verdenskrig ble pensjonen i større grad en periode man gjorde seg fortjent til
etter mange år med hardt fysisk arbeid. Særlig i arbeiderklassen skulle man begynne å leve den dagen man ble pensjonist.
Glade pensjonister på tur ble
etter hvert et vanlig syn på 1980- og 90-tallet. For mange ble dessverre denne
perioden kortvarig, hvis de i det hele tatt fikk oppleve den.
Så hva er
meningen med livet? Er det ikke også et liv etter yrkeslivet?
Skal man jobbe helt til man ikke lenger er i stand til å jobbe og dermed risikere
å ende opp som en fysisk nedbrutt pensjonist som knapt kan oppleve noe på grunn av helsebegrensninger? Eller skal man slutte å arbeide såpass tidlig at man
fortsatt er frisk og kan nyte et godt og interessant liv som eldre i flere år,
kanskje tiår?
– Skaper ulikheter
Kritikerne av
pensjonsreformen i Frankrike, særlig på venstresiden, poengterer at det
nåværende reformforslaget ikke tar nok hensyn til profesjonelle forløp som
reduserer den forventede levealderen etter at man blir pensjonist – den skaper
dermed ulikheter.
De krever blant annet at det tas hensyn til dette ved at man
justerer pensjonsalderen dynamisk. De foreslår også at pensjonssystemet
finansieres av andre aktører enn bare arbeidstakerne. Ifølge en rapport utgitt i januar 2023 av den
ikke-statlige organisasjonen Oxfam ville en beskatning på 2 prosent av formuen til Frankrikes 42 milliardærer være nok
til å kompensere for det forventede underskuddet i pensjonskassen. Siden 2020
har denne formuen økt med 200 milliarder euro, altså med 58 prosent.
Bernard Arnault,
som ble kåret til verdens rikeste mann, har en formue på 179 milliarder euro,
noe som tilsvarer formuen til 20 millioner franskmenn. Motstanden mot
pensjonsreformen skyldes dermed ikke bare en uvilje mot å
bidra til fellesskapets gode, men også en dyp følelse om at noen slipper
lettere unna enn andre.
For å snakke om
pensjonsreformen i Frankrike og ulike reaksjoner til den har Frankrike
forklart denne gangen invitert Idar Helle, historiker og utreder i De Facto – Kunnskapssenter for fagorganiserte.
Om podcasten
I podkasten Frankrike Forklart møter du førsteamanuensis i fransk litteratur og områdekunnskap Kjerstin Aukrust ved Universitetet i Oslo og førsteamanuensis i fransk kultur og samfunn Franck Orban ved Høgskolen i Østfold. De inviterer kompetente og frankofile gjester til samtale om temaer som er viktige for å forstå det som skjer i Frankrike i dag, og for å vite mer om landets historie, politikk og kultur. Du finner også podcasten på Itunes og Spotify, samt på Facebook, der alle referanser som gis i episodene blir lagt ut.
(Foto toppbildet: Tom Egil Jensen, Institutt for journalistikk)