Siv Grav ved Nord universitet har skrevet kapittelet «Aldersvennlige samfunn- må eldre flytte?» i boka Samfunnsdeltakelse i første rekke – psykisk helse i hverdagsliv og lokalsamfunn.
Forskeren ved Nord universitet har gjort en tekstanalyse av seks politiske dokumenter om aldersvennlige samfunn.
Et av funnene er at staten i disse dokumentene ser ut til å forutsette at frivilligheten skal ta over en del av helse- og omsorgsoppgavene ute i kommunene. Dette gjelder den delen av omsorgen som handler om den psykiske helsen og det sosiale livet til eldre.
Verdens helseorganisasjon (WHO) definerer eldre som mennesker mellom 60 og 74 år og gamle fra 75 år.
Ifølge førsteamanuensis Siv Grav ved Nord universitet har kommunene en lang vei å gå for at intensjonene i de politiske dokumentene skal bli reelle.(Foto: Nord universitet)
Myndighetene har forventninger til frivilligheten
Dokumentene hun har analysert uttaler ikke eksplisitt at frivilligheten skal overta deler av oppgavene innen helse- og omsorg, men det etterlatte inntrykket er likevel at så er tilfelle, mener Grav.
Hun utdyper:
– Det går fram av føringene i dokumentene at myndighetene har sterke forventninger til frivilligheten, familien og det nære nettverket når det gjelder det sosiale livet.
– De skal bidra til inkludering av eldre mennesker på alle samfunnarenaer og på tvers av generasjoner for å sikre de eldre muligheter til å ha meningsfylte aktiviteter, og til å delta i samfunnet på lik linje med andre. Men det ser ikke ut til at myndighetene tar inn over seg at dette er ulønna arbeid, som noen borgere gjør av egen interesse og fri vilje, sier hun.
Eksempler på slikt arbeid er Røde kors og små lokale musikk- og idrettsforeninger.
– Jeg tenker at dette synet på frivillighetens rolle i helse- og omsorgsoppgavene i kommunene har å gjøre med at kommunene mangler fagfolk og statlige overføringer. Hun mener at det kreves en holdningsendring til eldre både i politiske prioriteringer og blant folk flest.
Med aldersvennlig samfunn menes at byer og lokalsamfunn skal bli gode steder å bli gammel.
Innen 2060 vil antall mennesker som er 65 år og eldre dobles, antall som er 80 år eller eldre vil mer enn tredobles og antall i 90- og 100-årene vil nesten femdobles.
Begrepet aldersvennlige samfunn har ingen entydig definisjon, men er hentet fra det internasjonale nettverket «Age-friendly society» som har dette som mål.
Verdens helseorganisasjon (WHO) har satt arbeidet i system og opprettet sitt eget nettverk. I Norge er byene Oslo og Trondheim medlemmer i dette nettverket.
– Fokuset er rettet mot lokalt handlingsnivå. Tanken er å legge til rette for full deltakelse fra eldre mennesker i samfunnslivet, og dermed sunn og aktiv aldring, sier Grav.
WHO framhever åtte områder der byer og lokalsamfunn kan gjøre forbedringer for at samfunnene skal bli mer aldersvennlige:
Annonse
Utendørsområder
Bebyggelse
Boliger
Sosial deltakelse
Respekt og sosial inkludering
Samfunnsdeltakelse og sysselsetting
Kommunikasjon og informasjon
Sosiale- og helsetjenester.
Denne WHO-rapporten er bakteppet for Norges satsing på aldersvennlige samfunn.
Myndighetene framhever at i et aldersvennlig samfunn skal det legges til rette for å fremme aktiv aldring i et inkluderende og tilgjengelig lokalsamfunn. Det innebærer sosiale møteplasser og kulturtilbud og god tilgjengelighet til natur- og rekreasjonsområder.
– Regjeringens strategi er derfor å gjøre kommunene bedre rustet for et aldersvennlig samfunn. Det skal ligge til grunn for arealplanleggingen i kommunene, med krav om tilgjengelighet og universell utforming og byggeforskrifter, sier Grav.
Aldersvennlige samfunn betyr ofte at eldre må flytte
Flytting til mer aldersvennlige boliger er blitt mer vanlig de siste 20 årene. Annen forskning viser at den gryende flyttetrenden blant eldre kan avhjelpe presse på omsorgstjenestene noe.
– Nyere forskningen peker på at en sykdom som demens har en tendens til å eskalere ved flytting. Men myndighetene omtaler ikke dette problemet i dokumentene. Hun mener det kan være en målkonflikt mellom en ønsket utvikling om at eldre skal flytte til sentrum og at det kan forsterke et sykdomsbilde til noen, sier Grav.
Diskriminering av eldre
Kommunene har en lang vei å gå for at intensjonene i de politiske dokumentene skal bli reelle, mener Grav. Hun viser da spesifikt til arealplanlegging i kommunene.
– Typisk planlegges uteområder med klatrestativer for unger og så settes det inn en benk. Det er ikke alltid det er tilstrekkelig for eldre, mener Grav. Men i noen større byer er en kommet lengre, ved at det eksempelvis settes ut dyrkingskasser, lages gapahuker og grillplasser, sier hun.
Ifølge annen forsking foregår det også en ganske omfattende implisitt diskriminering i helsetjenesten av eldre med sammensatte problemer og nedsatt funksjonsnivå, blant annet når det gjelder prioritering av beste tilgjengelige behandling.
– Det kan også stilles spørsmål ved om hvem som sitter i eldrerådene. Ifølge tidligere forskning er det de ressurssterke eldre som sitter i råd og utvalg. Denne undersøkelsen viser at de som deltok hadde en selvforståelse som «vi» til forskjell fra «de eldre». Det vil si at de eldre var en gruppe som var dårligere og mer svekket, sier Grav.
Annonse
Referanse:
Cathrine Fredriksen Moe, Siv Grav mfl.: Samfunnsdeltakelse i første rekke. Psykisk helse i hverdagsliv og lokalsamfunn. Kapittel i boka «Samfunnsdeltakelse i første rekke Psykisk helse i hverdagsliv og lokalsamfunn». Vigmostad & Bjørke, 2021. Sammendrag.
