- Norge bør utnytte fordelen som ligger i å ha en liten befolkning. Da må vi gjøre noe med kommune- og fylkesstrukturen. 100 kommuner er nok, mener BI-professor Rune J. Sørensen.
Han er en av Norges fremste eksperter på styrings- og effektivitetsproblemer i offentlig sektor, og mener tiden er moden for en reform.
Kommunekartet bør tegnes på nytt, mener Sørensen. I dag er det 431 kommuner i Norge.
- Populisme
Det er ikke alltid like enkelt for en politiker å gjøre det som er riktig for landet. Særlig om det skulle være upopulært blant velgerne.
- Hvert parti strever med sin form for populisme, sier Sørensen, som er professor ved Handelshøyskolen BI.
De populistiske fristelsene står nærmest i kø. Distriktspopulisme, venstrepopulisme, miljøpopulisme og høyrepopulismen har én ting felles, ifølge Sørensen.
De vil bruke mer av petroleumsformuen nå, påpeker han, og gir noen eksempler:
- Distriktspopulistene vil ha “positivitetsagenter” til utkantkommunene.
- Venstrepopulistene vil ha varm lunsj til overvektige skoleelever.
- Miljøpopulistene vil ha subsidiert vindkraft til oljeplattformene, og høyrepopulistene vil ha mer penger til det meste.
"God politisk ledelse betyr å avskjære den populistiske fristelsen, mener Rune J. Sørensen."
Styr unna populistiske fristelser
Vi kan ikke vente at politiske ledere eller partier lanserer reformer som betyr politisk selvmord. Men noe kan politiske ledere bidra med, fremholder BI-professoren.
- Mitt syn er at god ledelse utøves når folkevalgte “binder seg til masten”.
- God politisk ledelse betyr å avskjære den populistiske fristelsen, hevder Sørensen.
Norske politikere har i følge Sørensen mange gode eksempler å vise til, og trekker frem noen:
Handlingsregel, pengepolitikk, skattereform, systemendringer i Folketrygden, uavhengige tilsyn, delprivatsering av offentlige selskaper, og mer bruk av markedet.
Foreslår to typer reformer
Annonse
Sørensen mener tiden nå er moden for to typer reformer i norsk offentlig sektor.
1) Færre kommuner: Norge utnytter i alt for liten grad at vi har en liten befolkning. 4,6 millioner innbyggere er feilmarginen ved folketellingen i India.
Kommune og fylkesstrukturen er fullstendig utdatert, og forslaget om regioner løser ingen problemer, mener forskeren.
- 100 kommuner er nok for et land som Norge, mener Sørensen.
2) Økt brukerbetaling: Utgiftene til velferd kveler de offentlige budsjettene. Om få år kommer eldrebølgen. Det vil gjøre situasjonen enda mer krevende.
- Løsningen er ikke skatteøkninger. Men en del av svaret er økt brukerbetaling for offentlige tjenester, mener Sørensen.
Det er muligheter i deler av helsevesenet, i høyere utdanning, i omsorgssektoren og i bruk av infrastruktur.
- Når skal vi få et anstendig nett av stamveier finansiert ved veiprising? Her kan vi håpe på bedre politisk ledelse, utfordrer han.
Referanse:
Artikkelen er basert på foredraget professor Rune Sørensen foredrag Styringsutfordringer i offentlig sektor, som ble holdt torsdag 24. januar 2008 på SSØ-dagen 2008, arrangert av Senter for statlig økonomistyring.
